近年来，省委组织部按照中央和省委的部署要求，注重夯实基层、打牢基础，坚持突出重点、主攻难点，大力加强全省基层党组织建设，取得了明显成效。

      一、创先争优活动持续深入开展。一是突出抓好窗口单位和服务行业等重点领域创先争优活动。紧密结合实际，突出分类指导，根据承担社会管理和公共服务职能的单位、与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点、各级各类行政服务中心的不同特点，分别提出相应要求。以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题，广泛组织开展“三亮三创三比三评”活动，引导基层党组织和广大党员通过多种形式听取群众意见，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力在优化环境推动发展、规范管理提高效率、提升素质改善服务、改进作风树立形象上创先进、争优秀，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。全省涌现了“微笑服务、温馨交通”等一批知名服务品牌。二是着力抓好县市区关键层级创先争优活动。召开了县市区创先争优推进会，对抓好县市区关键层级，深入推进创先争优活动进行部署。明确县市区委书记在统筹谋划、宏观指导、组织推进、抓联系点、当好表率等五个方面的主要职责，并督促落实。省委常委和省委创先争优活动领导小组成员每人确定一个县市区作为联系点。各县市区党委书记把创先争优摆上重要议事日程，亲自抓，负总责，县级党员领导干部、创先争优活动领导小组成员各负其责，合力推进。三是重点抓好党政机关和党员干部深入基层为民服务活动。认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，结合开展“五级书记带头大走访”活动，引导广大党员干部进农村、进企业、进社区、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠，凝聚形成推进经济社会发展的强大合力。四是集中抓好庆祝建党90周年等重大节点创先争优活动。认真组织开展“进行一次党性党风党史党情教育、召开一次组织生活会、重温一次入党誓词、举办一次党员奉献日活动、进行一次走访慰问、上一次党课”的“六个一”主题活动。2011年6月中旬，集中组织开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，并由党委主要负责同志领誓。各级还组织开展了评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者活动。从全省先进基层党组织和优秀共产党员代表中抽调人员组成“江淮先锋”事迹报告团，在全省巡回报告21场，现场观众2万多人。组织开展“创先争优在行动”征文演讲比赛，全省收集征文7100多篇，有3600多名选手参加演讲比赛。五是注重抓好公开承诺、领导点评、群众评议等重要方法的落实。在认真总结基层经验基础上，进一步规范了公开承诺的原则、内容、形式、程序等，建立了长期承诺、年度承诺、即时承诺“三位一体”的承诺模式，健全践诺推进机制，实行践诺动态管理，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”，确保作出的承诺条条落实、项项兑现。2012年春节前，省委常委带头以普通党员身份参加所在支部群众评议活动，并深入基层一线开展创先争优点评工作，带动全省各级领导干部积极参加群众评议和深入基层开展创先争优点评工作。省委常委和所辖的16个市、105个县（市、区）党委书记全部进行了点评，97.8%的基层党组织和95.9%的党员都被点评。六是统筹抓好党群共建创先争优活动。召开专题会议对开展党群共建创先争优活动进行部署，并组织基层群团组织向全省工青妇组织和广大职工、团员青年和妇女发出投身创先争优的倡议。各地坚持党建带工建、带团建、带妇建，以工建、团建、妇建服务党建，抓住“三八”、“五一”、“五四”等节点开展活动，形成党群共建创先争优热潮，扩大了党在基层的工作覆盖面，巩固了党执政的组织基础和群众基础。七是深入开展基层组织建设年活动。认真贯彻落实中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的部署要求，结合实际制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》。在摸清各地各单位基层党组织组建和党员队伍实际情况的基础上，对照分类定级标准，采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序，按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，对基层党组织进行了分类定级，建立基层党组织分类管理台账。紧密结合安徽实际，着力实施选派干部集中整顿后进村工程、非公企业和社会组织党组织集中组建工程等“十大工程”，努力夯实基层基础，创新方式方法，破解突出问题，规范工作运行，增强组织活力。

      二、十八大代表推选工作扎实推进。一是广泛发动，组织推荐提名。坚持把发扬党内民主、充分走群众路线贯穿于推荐提名工作的全过程，从基层党支部开始，采取“三上三下”、反复酝酿、逐级遴选择优的办法进行全额定向推荐。据统计：全省14.53万个基层党组织、323.57万名党员参与了推荐提名，分别占全省基层党组织和党员总数的100%、99.44%；全省共上报推荐人选1045人次，实报代表候选人推荐人选347人，其中党员领导干部104人，生产和工作一线的党员243人，较好地实现了基层党组织和党员的广泛参与，保证了人选的群众基础。二是发扬民主，广泛征求意见。将省委常委会确定的代表候选人初步人选名单发至全省各基层党委，征求所属各党支部(总支)书记和广大党员的意见，全省共有145170名党支部(总支)书记参加了征求意见。同时，对初步人选中的23名领导干部党风廉政情况征求了省纪委的意见。三是全面考察，保证质量。从省纪委、省委组织部抽调人员组成9个考察组，对25名生产和工作一线的党员和2名领导干部人选进行了全面深入考察。考察主要采取发布预告、民主测评、个别谈话、实地查看、调阅档案等形式进行，并对所有人选征求了纪检机关和计划生育部门的意见，对部分人选还征求了综合治理、工商、税务、社保、环保、土地管理等部门的意见，有效保证了考察工作和初步人选的质量。目前，我省64名出席党的十八大代表候选人初步人选已经省委常委会研究确定，将在全省基层党组织范围内进行公示。今年6月份，将召开省党代表会议，进行正式选举。

      三、农村基层组织建设不断深化。一是精心组织实施村“两委”集中换届，选优配强村级班子。我省14853个村和937个农村社区中，村党组织换届选举一次成功率达99.4%，村委会选举一次成功率达96.4%，在换届后组织的满意度测评中，对换届工作总体评价满意率达96.9%，基本满意率达2.9%，合计达99.8%。换届后的村“两委”班子达到了女性干部比例提升、学历层次提升、致富能手进班子比例提升、平均年龄下降、村干部职数下降的“三升两降”要求。二是突出抓好农村基层党组织带头人队伍建设。始终把选派优秀年轻干部到村任职作为一项重大战略举措，从2001年起，先后分五批从省、市、县党政机关和企事业单位中选派了1.6万名年轻党员干部到难点村、贫困村和后进村担任党组织第一书记或书记，使全省85%的选派村整体工作进入所在县乡的先进行列，较好地实现了“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，涌现出小岗村原党委第一书记沈浩等一大批先进典型。在去年底召开的全国组织部长会议期间，“安徽10 年选派万名年轻党员干部到村任职工作”被中央组织部评为“十佳”特色工作。从2008年至今，还分4批选聘了4014名高校毕业生到村担任村党组织书记助理或村委会主任助理。三是突出抓好乡村干部培训，提升能力素质。在省委党校分八期对全省1254名乡镇党委书记进行加强社会管理集中轮训，对100名优秀村党组织书记进行示范培训。全省各地举办乡镇干部培训班804个，培训27625人次；村党组织书记培训班536个，培训20238人次；村“两委”其他成员培训班1545个，培训81635人次。从2011年12月中旬至2012年2月中旬，集中开展了以“学习贯彻党代会精神，建设美好安徽新农村”为主题的学习教育活动。活动期间，各市、县共举办培训班218场次，开展宣讲3055场次，乡镇共举办培训班3400多场次，59万余名农村党员干部接受培训和听取宣讲。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，2011年度下拨专项经费1000万元，组织2640名优秀村干部和村后备干部参加了大专学历教育，对近20万名农村党员开展了农业实用技术和职业技能培训。四是大力支持皖北地区村部建设。按照省委、省政府规定，从2011年起省财政每年支持1000万元，省管党费每年支持500万元，加强皖北地区村级组织活动场所建设。为确保“钱花在刀刃上”，认真总结推广淮北市开放式活动场所建设经验，同时，针对皖北地区实际，对皖北地区总面积在200㎡以下村级组织活动场所进行了摸排，对属危房或狭小破旧的200个村活动场所优先安排进行建设。建立活动场所建设半月报制度，并对皖北三市七县进行了实地抽查，全面掌握每个项目建设进展情况，加强工作调度。目前，皖北地区村级组织活动场所建设进展明显，当地群众也得到了实实在在的实惠。

     四、城市基层党建工作不断加强。一是以推进“三有一化”建设为目标，抓好街道社区党的建设。围绕密切党同人民群众血肉联系这个主题，大力实施以加强党建、强化核心、服务群众、凝聚民心为主要内容的“连心工程”。在此基础上，大力加强街道社区党建工作规范化建设，对街道社区党建工作进行规范。目前，全省2408个社区，班子成员中45岁以下的占57.1%，大专学历以上的占38.8%，其中45岁以下的党组织书记占54.8%，大专学历以上的占53.4%；86%的社区工作者报酬、75%的社区党建工作经费纳入当地财政预算，65%的社区办公活动场所达到了300平米以上的规定标准，50%的社区建立了“一站式”服务中心；1800多个社区建立了党建工作联席会议制度，12000多个机关和企事业单位党组织与社区党组织结对共建，15万名在职党员到社区报到，探索构建城市基层区域化党建格局取得新进展。二是以扩大党的组织和工作“两个覆盖”为着力点，抓好非公企业党的建设。坚持以非公经济组织党建工作“双争双覆盖”活动为抓手，大力推进非公有制经济组织和社会组织党的建设，党组织覆盖率逐年提高，党的工作覆盖面不断扩大。目前，全省10.2万户独立法人非公企业中，有4万多户建立了党组织，组建率达42.2%，其中，规模以上企业6580多户，组建率达93.4%。从2009年开始，从党政机关选派9866名中青年干部到9795户企业开展帮扶工作，取得了一举多得的成效，得到了中央和省委领导的肯定和鼓励。全省90个省级以上开发区、100个产业集群专业镇中，分别有97%和65%建成了党群活动服务中心，在服务党员职工、促进企业发展等方面发挥了重要作用。三是以律师和注册会计师行业党建工作为重点，抓好新社会组织党的建设。目前，全省244家会计师事务所和519家律师事务所中，分别有60%、40%建立了党组织，没有党员的会计师事务所、律师事务所全部派驻了党建联络员，实现了党的工作全覆盖。1213家民办非企业单位已有737个建立党组织，占总数的61%。我省注册会计师行业党建抓“四个一”工程（一个阵地、一套思路、一批典型、一个中心）的做法，得到了中组部组织二局和中国注册会计师行业党委的充分肯定。四是以贯彻落实两个《条例》为契机，抓好机关和高校党的建设工作。认真抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的学习、贯彻和落实，制定了我省关于两个《条例》的实施办法，举办了全省学习贯彻两个《条例》培训班，对省直各单位党组（党委）书记、各高校党委书记、校长等近500人进行了培训。会同省直机关工委研究制发了《关于在省、市、县直属机关开展创建机关先进党支部活动的意见》，广泛开展机关党组织和农村党组织、社区党组织结对共建活动。

    下一步，我们将以迎接党的十八大为主题，以“基层组织建设年”为契机，进一步做好抓基层打基础工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。